{"id":31742,"date":"2021-01-15T09:20:04","date_gmt":"2021-01-15T08:20:04","guid":{"rendered":"https:\/\/www.oodrive.com\/?p=31742"},"modified":"2024-05-21T13:36:00","modified_gmt":"2024-05-21T13:36:00","slug":"dsa-dma-nouveaux-reglements-commission-europeenne","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.oodrive.com\/fr\/blog\/reglementation\/conformite\/dsa-dma-nouveaux-reglements-commission-europeenne\/","title":{"rendered":"Le DSA et le DMA : nouveaux r\u00e8glements de la Commission europ\u00e9enne"},"content":{"rendered":"\n<p>La Commission europ\u00e9enne a pr\u00e9sent\u00e9 ces deux r\u00e8glements ayant pour objectif commun une <strong>r\u00e9gulation de l\u2019espace num\u00e9rique europ\u00e9en<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n<p>Le vieux continent souhaite, et ce n\u2019est pas nouveau, placer des limites juridiques au monde digital et ainsi circonscrire la responsabilit\u00e9 des grands acteurs du secteur. <\/p>\n\n\n\n<p>Ces textes, pr\u00e9sent\u00e9s le 15 D\u00e9cembre 2020 par Margaret Vestager, Vice-Pr\u00e9sidente de la Commission europ\u00e9enne et par Thierry Breton, Commissaire au March\u00e9 Int\u00e9rieur, ont pour ambition d\u2019\u00eatre effectifs d\u00e9but 2022.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Qu&rsquo;est-ce que le DSA &#8211; Digital Services Act ?<\/h2>\n\n\n\n<p>Le <strong>DSA<\/strong> (Digital Services Act) concerne davantage les utilisateurs puisqu\u2019il vise le <strong>fonctionnement des plateformes et leurs processus de contr\u00f4le des contenus<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n<p>Il s\u2019agit de rendre <a href=\"https:\/\/www.oodrive.com\/fr\/blog\/securite\/securite-donnees\/resilience-informatique\/\">l\u2019exp\u00e9rience de navigation plus s\u00fbre<\/a> mais \u00e9galement plus transparente sur le classement et\/ou les \u00e9ventuelles suppressions de ces contenus.<\/p>\n\n\n\n<p>Ce r\u00e8glement vient d\u00e9poussi\u00e9rer un autre texte europ\u00e9en, <em>la directive e-commerce, <\/em>publi\u00e9e en Juin 2000. <\/p>\n\n\n\n<p>Cette derni\u00e8re \u00e9tait devenue obsol\u00e8te en raison de son anciennet\u00e9 et du fait qu\u2019elle fut \u00e9tablie avant l\u2019\u00e9mergence de ceux que la Commission europ\u00e9enne veille \u00e0 ne pas nommer clairement dans ses deux nouveaux textes&nbsp;; les GAFAM.<\/p>\n\n\n\n<p>Le Digital Services Act vise <strong>la responsabilit\u00e9 des plateformes<\/strong> num\u00e9riques en vue des risques significatifs qu\u2019elles induisent pour leurs utilisateurs, en \u00e9tant le support de contenus et produits illicites, malveillants, dangereux ou contrefaits. <\/p>\n\n\n\n<a href=\"https:\/\/www.oodrive.com\/fr\/produits\/oodrive-work\/\" class=\"product__section\" id=\"work-banner\"><div class=\"product__section-container\"><p class=\"product__section-title\">La collaboration s\u00e9curis\u00e9e<\/p><p class=\"product__section-description\">Partagez, modifiez et annotez vos contenus sensibles dans un environnement s\u00e9curis\u00e9.<\/p><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.oodrive.com\/wp-content\/plugins\/oodrive-blog-banners\/src\/img\/bg-banner_work.svg\" class=\"product__section-bg\"\/><\/div><div class=\"product__section-link\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.oodrive.com\/wp-content\/plugins\/oodrive-blog-banners\/src\/img\/logo-work-black-color.svg\" class=\"product__section-logo\" alt=\"oodrive work\"\/><div class=\"cta\"><span>En savoir plus<\/span><\/div><\/div><\/a>\n\n\n\n<p>Dans un entretien accord\u00e9 au journal <em>Le Monde<\/em>, <strong>Thierry Breton<\/strong> r\u00e9sumait de fa\u00e7on limpide les principales missions du DSA&nbsp;:&nbsp;\u00ab&nbsp;<em>ce qui est autoris\u00e9 off line doit l\u2019\u00eatre on line, ce qui est interdit off line doit l\u2019\u00eatre on line. \u00bb <\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Pour la Commission europ\u00e9enne, il est primordial d\u2019<strong>encadrer ces trop nombreuses<\/strong> \u00ab&nbsp;<strong>zones de non-droit<\/strong>&nbsp;\u00bb qui existent sur la toile. <\/p>\n\n\n\n<p>Quand bien m\u00eame la loi donne un cadre l\u00e9gal \u00e0 ce qui est permis ou non, la lourdeur des proc\u00e9dures comme la minutie inh\u00e9rente aux enqu\u00eates, emp\u00eachent une r\u00e9ponse rapide aux probl\u00e8mes soulev\u00e9s. <\/p>\n\n\n\n<p>Ce texte pour le moins ambitieux a pour souhait de tenter de faire peser le poids des 27 sur les g\u00e9ants du num\u00e9rique afin qu\u2019ils s\u2019adaptent mieux aux d\u00e9rives d\u2019internet. <\/p>\n\n\n\n<p>Les outils du web ayant une force de frappe (tr\u00e8s) cons\u00e9quente \u00e0 plusieurs niveaux doivent imp\u00e9rativement se faire l\u2019\u00e9cho de la loi.<\/p>\n\n\n\n<p>Concr\u00e8tement, il s\u2019agit par exemple de contraindre les r\u00e9seaux sociaux et les places de march\u00e9 en ligne \u00e0 communiquer sur leurs actions visant \u00e0 contr\u00f4ler les contenus et les astreindre \u00e0 bien plus de transparence sur leurs algorithmes. <\/p>\n\n\n\n<p>Concernant cette deuxi\u00e8me obligation, elle concerne tous les services en ligne de plus de 45 millions d\u2019utilisateurs en Europe.<\/p>\n\n\n\n<p>Le souhait europ\u00e9en d\u2019<strong>apporter une r\u00e9ponse rapide contre les contenus ill\u00e9gaux <\/strong>n\u2019est pas nouveau. <\/p>\n\n\n\n<p>Le DSA se fait ici encore plus <em>dissuasif <\/em>que ses pr\u00e9d\u00e9cesseurs&nbsp;: en cas de non-apport d\u2019une r\u00e9ponse prompte et efficace, les entreprises concern\u00e9es devront prouver leur m\u00e9connaissance du contenu en question sans quoi elles seront contraintes de payer une amende pouvant atteindre 6% des revenus globaux de la soci\u00e9t\u00e9. <\/p>\n\n\n\n<p>Et en cas de r\u00e9cidive, une reprise structurelle sur le march\u00e9 europ\u00e9en est parfaitement envisageable.<\/p>\n\n\n\n<p>Par ailleurs, le DSA (Digital Services Act) s\u2019attaque \u00e9galement \u00e0 l\u2019anonymisation des internautes&nbsp;: au besoin, les pseudonymes pourront \u00eatre lev\u00e9s. <\/p>\n\n\n\n<p>Les entreprises qui manqueraient \u00e0 cette directive pourraient se voir exclues du march\u00e9 europ\u00e9en.<\/p>\n\n\n\n<p>Un autre objectif de ce texte est <strong>une simplification des r\u00e8glements num\u00e9riques europ\u00e9ens<\/strong> et ainsi \u00e9dicter une seule et m\u00eame ligne de conduite pour l\u2019ensemble des 27.<\/p>\n\n\n\n<p>Enfin, garantir la s\u00e9curit\u00e9 des utilisateurs en ligne et permettre aux entreprises du secteur du num\u00e9riques de se d\u00e9velopper, vise \u00e0 pr\u00e9server l\u2019int\u00e9grit\u00e9 du march\u00e9 unique europ\u00e9en. <\/p>\n\n\n\n<p>Et c\u2019est \u00e9galement dans cet horizon que s\u2019\u00e9tablit \u00e0 son tour le <strong>Digital Markets Act<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Qu&rsquo;est-ce que le DMA &#8211; Digital Markets Act<\/h2>\n\n\n\n<p>De fa\u00e7on g\u00e9n\u00e9rale, <strong>le DMA<\/strong> (Digital Markets Act) <strong>passe au crible le comportement des<\/strong> \u00ab<strong> gatekeepers&nbsp;<\/strong>\u00bb, grandes plateformes structurant le monde num\u00e9rique sur le march\u00e9 unique europ\u00e9en. <\/p>\n\n\n\n<p>Pour \u00eatre consid\u00e9r\u00e9es comme \u00ab&nbsp;gatekeepers&nbsp;\u00bb, ces entreprises doivent r\u00e9pondre \u00e0 plusieurs crit\u00e8res&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>D\u00e9tenir un <strong>impact significatif sur le march\u00e9 unique<\/strong>, c\u2019est-\u00e0-dire, un chiffre d\u2019affaire annuel au sein de l\u2019espace \u00e9conomique europ\u00e9en d\u2019au moins 65 millions d\u2019euros sur les trois derni\u00e8res ann\u00e9es fiscales. Ou bien, avoir une capitalisation boursi\u00e8re ou une valeur d\u2019entreprise d\u2019au moins 65 milliards d\u2019euros, ce lors du dernier exercice financier.<\/li>\n\n\n\n<li>Jouir d\u2019une <strong>position notoire et durable<\/strong>.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>D\u00e9tenir au centre de son business une<\/strong> <strong>plateforme de service(s) <\/strong>permettant \u00e0 des utilisateurs <em>commerciaux <\/em>(au moins 10&nbsp;000 annuels \u00e9tablis en Europe) de toucher des utilisateurs <em>finaux <\/em>(au moins 45 millions\/mois en Europe).<\/li>\n\n\n\n<li>Proposer sa plateforme au sein d\u2019<strong>au moins 3 pays membres<\/strong>.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Ce Digital Markets Act lutte contre les comportements de ces <em>gatekeepers<\/em>, jug\u00e9s par la Commission comme \u00e9tant abusifs voire anticonstitutionnels. <\/p>\n\n\n\n<p>De sorte par exemple, \u00e0 ce qu\u2019elles ne puissent plus favoriser leurs propres services online en exploitant les donn\u00e9es de leurs clients professionnels. <\/p>\n\n\n\n<a href=\"https:\/\/www.oodrive.com\/fr\/secnumcloud\/\" class=\"product__section\" id=\"snc-banner\"><div class=\"product__section-container\"><p class=\"product__section-title\">SecNumCloud : label de confiance<\/p><p class=\"product__section-description\">Le r\u00e9f\u00e9rentiel qui garantit le plus haut niveau de s\u00e9curit\u00e9 pour la protection de vos donn\u00e9es sensibles.<\/p><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.oodrive.com\/wp-content\/plugins\/oodrive-blog-banners\/src\/img\/bg-banner_work.svg\" class=\"product__section-bg\"\/><\/div><div class=\"product__section-link\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.oodrive.com\/wp-content\/plugins\/oodrive-blog-banners\/src\/img\/logo-snc.svg\" class=\"product__section-logo\" alt=\"oodrive snc\"\/><div class=\"cta\"><span>En savoir plus<\/span><\/div><\/div><\/a>\n\n\n\n<p>Nous pouvons ainsi noter une large dimension \u00e9conomique et concurrentielle. <strong>L\u2019Union Europ\u00e9enne souhaite<\/strong>, gr\u00e2ce au Digital Markets Act, <strong>garantir la vivacit\u00e9 des march\u00e9s et leur ouverture \u00e0 la concurrence<\/strong> de fa\u00e7on \u00e0 d\u00e9velopper puis assoir un \u00e9quilibre des relations commerciales entre les grands acteurs et leurs partenaires. <\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019Europe cherche \u00e0 promouvoir son propre mod\u00e8le en lien avec ses valeurs et qui se distingue de l\u2019impunit\u00e9 jusqu\u2019alors ais\u00e9ment observ\u00e9e dans la sph\u00e8re num\u00e9rique. <\/p>\n\n\n\n<p>Il r\u00e9side dans ce r\u00e8glement <strong>un principe quasi \u00e9thique de responsabilisation des acteurs correspondant \u00e0 leur puissance sur la toile.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Objectivement, ce r\u00e8glement est fond\u00e9 sur des \u00ab&nbsp;obligations gradu\u00e9es&nbsp;\u00bb, dites \u00ab&nbsp;asym\u00e9triques&nbsp;\u00bb qui ciblent de fa\u00e7on appropri\u00e9e les plus grands acteurs. <\/p>\n\n\n\n<p>Ces obligations concernent l\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 des donn\u00e9es, leur traitement ou encore leur <em>transparence. <\/em>En voici notamment 3&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Mise en place de silos dans le but d\u2019emp\u00eacher la mutualisation des donn\u00e9es entre les diff\u00e9rents services d\u2019une plateforme. Une demande explicite du <em>consentement \u00e9clair\u00e9<\/em> du consommateur est exig\u00e9e si l\u2019op\u00e9rateur souhaite brasser ces donn\u00e9es.<\/li>\n\n\n\n<li>Ne plus bloquer l\u2019acc\u00e8s \u00e0 la plateforme en cas de non inscription, et ce pour des utilisateurs finaux comme commerciaux.<\/li>\n\n\n\n<li>Donner aux annonceurs et \u00e9diteurs qui le souhaiteraient, le prix pay\u00e9 par l\u2019un ou l\u2019autre pour les services publicitaires de la plateforme.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>En cas de non-respect de ces r\u00e8gles, les gatekeepers encourent une amende pouvant aller jusqu\u2019\u00e0 10% de leur chiffre d\u2019affaire mondial annuel.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Et en cas de r\u00e9cidive, une interruption de l\u2019activit\u00e9 europ\u00e9enne de la plateforme est \u00e0 craindre. <\/p>\n\n\n\n<p>M\u00eame si l\u2019objectif \u00e0 peine voil\u00e9 de limiter ce que la Commission europ\u00e9enne consid\u00e8re comme les abus des g\u00e9ants de la tech, <strong>Thierry Breton<\/strong> tient \u00e0 souligner que le DMA se pose avant tout en \u00ab&nbsp;<em>soutien de l\u2019innovation et de la concurrence<\/em> \u00bb.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Les \u00e9tapes suivies par le DSA et le DMA<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>La Commission europ\u00e9enne souhaite que ces deux nouveaux r\u00e8glements entrent en vigueur \u00e0 l\u2019aube de 2022<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n<p>En th\u00e9orie cela est possible mais en pratique, l\u2019exp\u00e9rience tend \u00e0 nuancer cet optimisme. En effet, rappelons-nous qu\u2019il aura fallu pas moins de 4 ans au RGPD, autre pierre angulaire de l\u2019Europe Num\u00e9rique, pour \u00eatre ratifi\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>La validation de ces deux textes passe donc par plusieurs \u00e9tapes.<\/p>\n\n\n\n<p>Tout d\u2019abord, la Commission r\u00e9alise des <strong>analyses d\u2019impact<\/strong>. Ces derni\u00e8res permettent de recueillir des \u00e9l\u00e9ments qui \u00e9clairent et soutiennent le processus d\u00e9cisionnel. <\/p>\n\n\n\n<p>Ensuite, elle \u2013 la Commission europ\u00e9enne \u2013 fait appel \u00e0 des citoyens lors de \u00ab&nbsp;<strong>consultations publiques<\/strong>&nbsp;\u00bb. <\/p>\n\n\n\n<p>Puis, la r\u00e9daction d\u2019une <em>proposition <\/em>conforme aux attentes de la population peut d\u00e9buter. Une fois le texte finalis\u00e9, il est envoy\u00e9 au Parlement europ\u00e9en qui le transmet \u00e0 son tour au Conseil europ\u00e9en. <\/p>\n\n\n\n<p>Cette derni\u00e8re \u00e9tape \u00e9tant souvent la plus longue, puisque ces deux instances sont chacune en mesure d\u2019ajouter des amendements.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>L\u2019Europe ne souhaite pas \u00eatre spectatrice du monde num\u00e9rique tel qu\u2019il est aujourd\u2019hui<\/strong>. Tant au niveau de ses innovations, que de ses processus et de ses contenus. <\/p>\n\n\n\n<p>Dans la suite du RGPD, le Digital Services Act et le Digital Makets Act disposent d\u2019une importante dimension soci\u00e9tale.<\/p>\n\n\n\n<p>Ils souhaitent permettre aux internautes de naviguer dans une bulle num\u00e9rique s\u00e9curis\u00e9e et de confiance. <\/p>\n\n\n\n<p>Ces deux textes d\u00e9tiennent \u00e9galement une perspective \u00e9conomique importante puisqu\u2019ils tendent \u00e0 pr\u00e9server le march\u00e9 unique, s\u2019\u00e9rigeant en v\u00e9ritable <strong>gardiens d\u2019une concurrence <em>loyale<\/em><\/strong><em>. <\/em><\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019Europe fait donc preuve, comme \u00e0 son habitude, de t\u00e9m\u00e9rit\u00e9 et d\u2019avant-gardisme en mati\u00e8re de r\u00e9gulation num\u00e9rique.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Commission europ\u00e9enne a pr\u00e9sent\u00e9 ces deux r\u00e8glements ayant pour objectif commun une r\u00e9gulation de l\u2019espace num\u00e9rique europ\u00e9en. 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