{"id":42718,"date":"2014-10-22T19:10:18","date_gmt":"2014-10-22T17:10:18","guid":{"rendered":"https:\/\/www.www.oodrive.fr\/blog\/?p=4430"},"modified":"2023-08-02T15:31:00","modified_gmt":"2023-08-02T15:31:00","slug":"comment-helios-permet-il-dassurer-la-gestion-financiere-et-comptable-des-collectivites-locales-et-des-etablissements-publics-de-sante","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.oodrive.com\/fr\/blog\/securite\/dematerialisation\/comment-helios-permet-il-dassurer-la-gestion-financiere-et-comptable-des-collectivites-locales-et-des-etablissements-publics-de-sante\/","title":{"rendered":"H\u00e9lios : assurer la gestion financi\u00e8re et comptable des collectivit\u00e9s locales et des \u00e9tablissements publics de sant\u00e9"},"content":{"rendered":"\n

A travers H\u00e9lios, la Direction g\u00e9n\u00e9rale des Finances publiques (DGFiP) offre un nouveau moyen de transmission d\u00e9mat\u00e9rialis\u00e9e des pi\u00e8ces budg\u00e9taires et comptables entre les collectivit\u00e9s locales et le tr\u00e9sorier. <\/p>\n\n\n\n

Pour assurer la gestion financi\u00e8re et comptable des collectivit\u00e9s locales avec l\u2019application H\u00e9lios, le passage au Protocole d\u2019\u00e9changes standard Version 2 est obligatoire. La DGFiP a aussi mis \u00e0 la disposition des collectivit\u00e9s un logiciel gratuit de traitement de la signature \u00e9lectronique et un portail \u00ab gestion publique \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

En effet, la gestion budg\u00e9taire et comptable des collectivit\u00e9s par l\u2019application informatique H\u00e9lios implique l\u2019adoption du nouveau PES V2 par la collectivit\u00e9 locale et la signature \u00e9lectronique mise en \u0153uvre par l\u2019ordonnateur. <\/p>\n\n\n\n

Toutefois, les pr\u00e9c\u00e9dentes versions des protocoles ne sont plus en charge par H\u00e9lios \u00e9tant donn\u00e9 que les collectivit\u00e9s locales sont tenues d\u2019utiliser le nouveau PES\u00a0 pour leur \u00e9change de documents avec le tr\u00e9sor public. <\/p>\n\n\n\n

Ainsi, les protocoles des collectivit\u00e9s locales (BUDMRE, MAIDEP, MAIREC versions 88 et 92), des protocoles hospitaliers (HBUDGET, HMANDAT, HTITRE versions 88 et 92) et de l\u2019INDIGO version A ne seront pas utilis\u00e9s. D\u2019autres protocoles accept\u00e9s par l\u2019application EAU (HOMERE et VMV) ne seront pas connus d\u2019H\u00e9lios.<\/p>\n\n\n\n

Le Protocole d\u2019\u00e9changes standard (PES V2)<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La d\u00e9mat\u00e9rialisation des pi\u00e8ces comptables est pass\u00e9e du stade d\u2019exp\u00e9rimentation en 2008 \u00e0 l\u2019unique outil d\u2019\u00e9change entre les collectivit\u00e9s locales et les comptables publics. <\/p>\n\n\n\n

Le passage au PES V2 est indispensable pour la d\u00e9mat\u00e9rialisation de la totalit\u00e9 de ces documents comptables \u00ab papier \u00bb, introduite par l\u2019application h\u00e9lios. <\/p>\n\n\n\n

Ce support adapt\u00e9 \u00e0 la d\u00e9mat\u00e9rialisation en vue d\u2019un envoi \u00e9lectronique de donn\u00e9es permet de traiter rapidement les documents tout en minimisant les co\u00fbts li\u00e9s \u00e0 la transmission et au traitement. <\/p>\n\n\n\n

Ce nouveau protocole d\u2019\u00e9changes des donn\u00e9es permet la transmission d\u00e9mat\u00e9rialis\u00e9e de toutes les pi\u00e8ces comptables telles que les titres de recettes, les mandats de d\u00e9penses et les bordereaux r\u00e9capitulatifs.<\/p>\n\n\n\n

Les apports du protocole<\/h3>\n\n\n\n

Du c\u00f4t\u00e9 des collectivit\u00e9s locales<\/strong>, le PES permet \u00e0 l\u2019ordonnateur d\u2019optimiser l\u2019information par rapport \u00e0 l\u2019utilisation des autres protocoles existants tout en r\u00e9duisant\u00a0le risque de rejet. <\/p>\n\n\n\n

Le PES permet une d\u00e9mat\u00e9rialisation totale du flux comptable entre l\u2019ordonnateur et le comptable. Toutes les donn\u00e9es de comptabilit\u00e9 et les pi\u00e8ces jointes sont prises en charge par le PES V2 d\u2019H\u00e9lios. <\/p>\n\n\n\n

Mais les plus grands avantages de l\u2019adoption du PES V2 sont la qualit\u00e9 comptable, la r\u00e9duction des co\u00fbts papier et l\u2019affranchissement. Mais cette absence de transmission \u00ab\u00a0papier\u00a0\u00bb n\u00e9cessite la signature \u00e9lectronique<\/a> des bordereaux de mandats et de titres.<\/p>\n\n\n\n

Du c\u00f4t\u00e9 de l\u2019administration<\/strong>, le PES V2 est l\u2019outil id\u00e9al pour les \u00e9changes de flux d\u00e9mat\u00e9rialis\u00e9s avec l\u2019ordonnateur. <\/p>\n\n\n\n

Le PES est plus riche que les protocoles existant en permettant la transmission des titres, mandats, bordereaux et pi\u00e8ces jointes. <\/p>\n\n\n\n

Son adoption par les collectivit\u00e9s facilite le travail du comptable qui effectue moins de contr\u00f4le sur le flux gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019absence de champs obligatoires. <\/p>\n\n\n\n

Le PES V2 facilite aussi le recouvrement en pr\u00e9cisant la sortie des \u00e9tats de reste. Avec le PES V2, l\u2019ordonnateur et le comptable b\u00e9n\u00e9ficient des avantages d\u2019H\u00e9lios. <\/p>\n\n\n\n

De plus, il est possible de transmettre diverses informations sur le m\u00eame flux pour gagner du temps pendant l\u2019\u00e9change. Et enfin, le PES V2 offre au comptable des gains qualitatifs et organisationnels<\/p>\n\n\n\n

Le formulaire d\u2019adh\u00e9sion au PES<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

La mise en \u0153uvre du PES ne peut \u00eatre effectu\u00e9e qu\u2019apr\u00e8s l\u2019adh\u00e9sion du CEPL, ce qui implique le remplissage et la signature du formulaire par l\u2019ordonnateur. <\/p>\n\n\n\n

Le formulaire d\u2019adh\u00e9sion au PES est conforme au mod\u00e8le r\u00e9f\u00e9renc\u00e9 \u00e0 l\u2019annexe n\u00b02 de l\u2019arr\u00eat\u00e9 du 27 juin 2007 qui met en application l\u2019article D. 1617-23 du code g\u00e9n\u00e9ral des collectivit\u00e9s territoriales (CGCT). <\/p>\n\n\n\n

Apr\u00e8s signature du document, le document est transmis au comptable public assignataire et \u00e0 la Chambre r\u00e9gionale des comptes. <\/p>\n\n\n\n

Le formulaire d\u2019adh\u00e9sion au PES pr\u00e9sente la m\u00e9thode de transmission des documents de la cha\u00eene comptable et financi\u00e8re entre la CEPL et H\u00e9lios. Le formulaire doit ainsi porter les domaines qui ont engendr\u00e9 la d\u00e9mat\u00e9rialisation ou la validation des travaux (d\u00e9pense,\u00a0 recette, transmission des pi\u00e8ces justificatives d\u00e9mat\u00e9rialis\u00e9es, signature \u00e9lectronique n\u00e9cessaire pour la d\u00e9mat\u00e9rialisation des bordereaux \u2026). <\/p>\n\n\n\n

Et pour faciliter la lecture, le dernier formulaire transmis au comptable public apr\u00e8s sa signature devra contenir l\u2019historique et indiquer l\u2019annulation du formulaire pr\u00e9c\u00e9dent.<\/p>\n\n\n\n

La signature \u00e9lectronique<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Le logiciel de signature \u00e9lectronique<\/a> est ins\u00e9parable avec la d\u00e9mat\u00e9rialisation. Elle permet d\u2019identifier l\u2019envoyeur et de garantir l\u2019authenticit\u00e9 des documents. <\/p>\n\n\n\n

A cet effet, la DGFiP met \u00e0 disposition des collectivit\u00e9s locales un certificat \u00e9lectronique qu\u2019elle diffuse gratuitement \u00e0 travers les logiciels de traitement d\u2019H\u00e9lios d\u00e9j\u00e0 utilis\u00e9s par les collectivit\u00e9s. <\/p>\n\n\n\n

La DGFiP propose \u00e9galement le logiciel X\u00e9M\u00e9Lios qui int\u00e8gre l\u2019outil de signature et des outils de traitement et de visualisation des pi\u00e8ces comptables et justificatives d\u00e9mat\u00e9rialis\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

Le portail \u00ab gestion publique \u00bb<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

L\u2019application H\u00e9lios est accessible aux collectivit\u00e9s locales et le tr\u00e9sorier public via Internet. Ce portail d\u2019acc\u00e8s est appel\u00e9 \u00ab gestion publique \u00bb, et accessible gratuitement aux gestionnaires publics locaux. <\/p>\n\n\n\n

Le portail \u00ab gestion publique \u00bb de la DGFiP offre l\u2019opportunit\u00e9 de consulter les \u00e9critures comptables et de suivre en temps r\u00e9el la gestion financi\u00e8re et comptable des collectivit\u00e9s locales et de leurs \u00e9tablissements publics locaux (paiement des mandats, situation de tr\u00e9sorerie, situation des fournisseurs et des d\u00e9biteurs, \u2026). <\/p>\n\n\n\n

Le portail \u00ab gestion publique \u00bb sert aussi de passerelle aux collectivit\u00e9s pour la transmission s\u00e9curis\u00e9e des fichiers. Le portail int\u00e8gre un outil qui facilite la pr\u00e9paration du budget. <\/p>\n\n\n\n

Pour pouvoir acc\u00e9der au portail, les gestionnaires publics locaux doivent s\u2019adresser \u00e0 leurs comptables. Ces derniers sont les seuls habilit\u00e9s \u00e0 indiquer la proc\u00e9dure \u00e0 suivre pour b\u00e9n\u00e9ficier du portail \u00ab gestion publique \u00bb. <\/p>\n\n\n\n

Avec le portail \u00ab\u00a0Gestion publique\u00a0\u00bb, la DGFiP assure une v\u00e9ritable interop\u00e9rabilit\u00e9 sur les \u00e9changes entre ordonnateur et comptable via l\u2019application H\u00e9lios.<\/p>\n\n\n\n

A noter que l\u2019application H\u00e9lios est assur\u00e9e par diff\u00e9rentes entit\u00e9s concern\u00e9es par la gestion financi\u00e8re et comptable telle que le d\u00e9partement informatique du Tr\u00e9sor Public, les postes comptables du secteur public local, les tr\u00e9soreries g\u00e9n\u00e9rales ou encore les services centraux de la Direction g\u00e9n\u00e9rale de la Comptabilit\u00e9 publique (DGCP).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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